Document 1
« Les futures tâches de l'Alliance », rapport du Conseil de l'Atlantique Nord dit « rapport Harmel », du nom du ministre belge des Affaires étrangères Pierre Harmel, à l'initiative de l'étude ; daté du 13 décembre 1967, approuvé par les ministres des Affaires étrangères des quinze pays de l'Alliance le 14 décembre 1967 ; texte officiel français publié par l'OTAN (extraits ; les numéros sont ceux des paragraphes du rapport).
4. Depuis la signature du Traité de l'Atlantique Nord en 1949, la situation internationale a changé de façon notable et les tâches politiques de l'Alliance ont pris une dimension nouvelle. L'Alliance a notamment joué un rôle majeur dans l'arrêt de l'expansion communiste en Europe ; l'Union soviétique est devenue l'une des deux superpuissances mondiales, mais le monde communiste n'est plus monolithique ; la doctrine soviétique de la « coexistence pacifique » a modifié la nature de l'affrontement avec l'Ouest, mais non les problèmes fondamentaux. Bien que la disparité entre la puissance des Etats-Unis et celle des Etats européens subsiste, l'Europe s'est relevée et est en marche vers son unité. (...)
5. L'Alliance atlantique a deux fonctions essentielles. La première consiste à maintenir une puissance militaire et une solidarité politique suffisantes pour décourager l'agression et les autres formes de pression et pour défendre le territoire des pays membres en cas d'agression. (...) Dans ces conditions, les Alliés maintiendront un potentiel militaire suffisant pour assurer l'équilibre des forces et créer ainsi un climat de stabilité, de sécurité et de confiance.
Dans ce climat, l'Alliance peut s'acquitter de sa seconde fonction, c'est-à-dire poursuivre ses efforts en vue de progresser vers l'établissement de relations plus stables qui permettront de résoudre les problèmes politiques fondamentaux. La sécurité militaire et une politique de détente ne sont pas contradictoires mais complémentaires. (...) La participation de l'URSS et des USA sera nécessaire pour le règlement des problèmes politiques en Europe. (...)
8. (...) Aucun règlement définitif et stable en Europe n'est cependant possible sans une solution de la question allemande, qui est au coeur des tensions actuelles en Europe. Tout règlement de ce genre devra faire disparaître les barrières artificielles entre l'Europe de l'Est et l'Europe de l'Ouest, barrières dont la division de l'Allemagne constitue la manifestation la plus évidente et la plus cruelle.
9. (...) Le relâchement des tensions n'est pas l'objectif final, mais fait partie d'un processus à long terme visant à améliorer les relations et à favoriser un règlement européen. Le but politique ultime de l'Alliance est de parvenir à un ordre pacifique juste et durable en Europe, accompagné des garanties de sécurité appropriées. (...)
- Coexistence pacifique : formule lancée par Nikita Khrouchtchev au XXe Congrès du parti communiste de l'URSS, en février 1956.
- USA : États-Unis d'Amérique.
Texte lu sur : OTAN, textes officiels : « Les futures tâches de l'Alliance » (rapport Harmel), 13 décembre 1967